Nuevas Medidas de Movilidad via Bogota La Calera
Con grupo GUIA, reversible y carril protegido para ciclistas, Distrito garantiza la movilidad Bogotá-La Calera
·La Secretaría Distrital de Movilidad dispone de manera permanente de un equipo de seis GUIAS para agilizar el tráfico y resolver eficientemente las contingencias presentadas por siniestros viales sobre la avenida Circunvalar.
· Se implementa un reversible en la calle 84 entre la carrera 7 y la avenida Circunvalar, de lunes a viernes entre las 5:30 p.m. y las 8:00 p.m.
· Los fines de semana se instala un carril protegido para ciclistas sobre la avenida Circunvalar, desde la calle 84 hasta la calle 88, entre las 5 y las 10 de la mañana.
· La entidad cuenta con 13 drones para la atención de choques simples en la ciudad.
Bogotá, 2 de marzo de 2020 (@SectorMovilidad). La Secretaría Distrital de Movilidad (SDM) viene implementado diferentes medidas en la avenida Circunvalar entre calles 53 y 92 para mejorar los tiempos de viaje entre Bogotá y el municipio de La Calera.
Entre las iniciativas implementadas están contar con un equipo de personal de apoyo para agilizar el tráfico y resolver eficientemente las contingencias presentadas en caso de siniestros viales, con quienes se vienen consiguiendo ahorros de hasta 15 minutos en los tiempos de viaje entre el peaje del Alto de Patios y el semáforo de la calle 84,
También en este importante corredor se instala un reversible habilitando las dos calzadas de la Calle 84 entre la carrera 7 y avenida Circunvalar en sentido occidente – oriente, con el fin de darles prioridad a los vehículos que se dirigen a La Calera.
Adicionalmente, para los biciusuarios se cuenta con un carril ‘ciclopreferente’ de velocidad máxima de 30 km/h y se manejan los tiempos de los semáforos de acuerdo a la demanda que se presente.
A continuación, detallamos cada uno de los mecanismos que tiene el Distrito en este corredor:
Grupo guia: El equipo permanente de la Secretaría Distrital de Movilidad que se encuentra sobre el corredor de la avenida Circunvalar está integrado por seis personas:
· Dos (2) motorizados recorriendo el corredor entre la calle 88 y la calle 53, para atender y gestionar recursos ante la ocurrencia de un incidente vial.
· Dos (2) guías que actúan como semáforos humanos en la calle 88, para dar prelación a los usuarios que bajan de La Calera, frente a los que vienen por la avenida Circunvalar sentido norte - sur.
· Dos (2) guías en la calle 84 agilizando el paso en la intersección de manera coordinada con los guías que están en la calle 88.
Este equipo trabaja de lunes a viernes de 5 a 11 de la mañana. Cuando no existe gestión en vía entre el Peaje del Alto de Patios y el semáforo de la calle 84, los usuarios se demoran hasta 60 minutos en recorrer este tramo.
Carril preferencial para ciclistas:
Los fines de semana se ubican conos, para generar un carril protegido para ciclistas sobre la avenida Circunvalar, desde la calle 84 hasta la calle 88, entre las 5 y las 10 de la mañana. También se cuenta con el apoyo de la Policía de Tránsito de Bogotá, para el manejo del tráfico.
Este carril ciclopreferente comprende la vía a La Calera desde la calle 85 hasta el peaje del Alto de Patios, con una extensión de 7,2 km.
Reversible en la Calle 84 entre la carrera 7 y la avenida Circunvalar
Reversible en la calle 84 entre la carrera 7 y la avenida Circunvalar. Fotografía: SDM.
Más de 600 vehículos se desplazan a La Calera desde Bogotá durante la hora pico de las tardes y de ellos, más de 300 utilizan la calle 84 para tomar la avenida Circunvalar y dirigirse a este municipio.
Este alto flujo de vehículos provoca congestión durante las tardes impactando en los tiempos de desplazamiento, generando represamiento en la carrera 7 e incluso afectando el carril preferencial para transporte público colectivo.
Por esta razón, la Secretaría Distrital de Movilidad de lunes a viernes entre las 5:30 p.m. y las 8:00 p.m., implementa un reversible en la calle 84 entre la carrera 7 y la avenida Circunvalar, habilitando completamente las dos calzadas en sentido occidente – oriente, con el fin de darle prioridad a los vehículos que se dirigen a La Calera. Además, este punto cuenta con la presencia de personal de la Policía de Tránsito y del Grupo guía.
Rutas de desvío
En este sentido, se tienen establecidas las siguientes rutas alternativas a la calle 84 para aquellos que se dirijan a Bogotá desde La Calera:
· Los vehículos que se desplazan desde La Calera de lunes a viernes entre las 5:30 p.m. y las 8:00 p.m., deben continuar por la Avenida Circunvalar hacia el sur y tomar vías alternas como las calles 76A, 74 o la 71 para continuar su recorrido por la carrera 7.
· El transporte público que viene desde La Calera deberá continuar por la avenida Circunvalar para bajar por la calle 76A, luego tomar la carrera 1A, la calle 77, carrera 4 y finalmente la calle 79A hasta llegar a la carrera 7.
Atención de emergencias y eventualidades
La entidad cuenta con el apoyo de 13 drones para atender choques simples principalmente en las localidades de Chapinero, Usaquén, Barrios Unidos y Teusaquillo, lo cual simplifica y agiliza los tiempos de los procedimientos en vía.
Sin embargo, cuando se presenta una emergencia vial, la capacidad vehicular de este corredor se reduce más de un 50% por contar con solo dos carriles por sentido, y dichos conflictos generalmente cuando se presentan, ocupan un carril, obstruyendo el paso y generando una cola de vehículos.
Aun cuando la Secretaría Distrital de Movilidad es la encargada de las medidas necesarias para garantizar la movilidad en condiciones de seguridad y comodidad a todos los usuarios en vía, es muy importante hacer un llamado a la ciudadanía para que obedezcan las señales, cumplan con las normas de tránsito y sigan las indicaciones de las autoridades, con el fin de evitar siniestros viales que puedan generar lesionados o demoras a los demás usuarios, ya que es deber de todos contribuir con la movilidad en Bogotá.
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Noticias de Interés
Titulares De Prensa
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Otros Titulares de Interés
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Resumen Operativo Y Novedades
Desplazarse de día hacia Bogotá o Villavicencio, por tierra, tomará más tiempo del habitual
Desplazarse de día hacia Bogotá o Villavicencio, por tierra, tomará más tiempo del habitual este año por trabajos de demarcación en el corredor.
Si usted planea tomar la vía Villavicencio Bogotá para llegar a cualquiera de estas dos ciudades, tenga presente que a partir de hoy usted demorará varios minutos de más para llegar a su destino.
A través de un comunicado de prensa, Coviandina, responsable de la operación de la carretera, informó que, hasta el 20 de diciembre, se adelantarán entre las 7:00 a.m. y las 5:00 p.m., obras de mantenimiento y demarcación horizontal.
Aunque no estiman el tiempo exacto de tiempo adicional del que tendrán que disponer los viajeros para llegar a cualquiera de los dos destinos, empresas como la Terminal de Transportes de Villavicencio advierten a sus usuarios que se movilicen mínimo con 30 minutos adicionales a las 3 horas y media que dura el recorrido entre las capitales del Meta y Colombia.
“Durante su recorrido encontrará tránsito lento, paso alterno o cierre de carril en la doble calzada, por lo que le recomendamos estar atentos a la señalización y a las indicaciones de los controladores de tráfico”, indicó la concesionaria vial.
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Pese a fallo de la Corte, fotomultas siguen vigentes en Medellín
En un comunicado conjunto, las secretarías de Movilidad de Medellín, Bogotá, Cali y Barranquilla señalaron este martes que, pese a que la Corte Constitucional declaró inexequible un parágrafo relacionado con las fotodetecciones, este sistema de comparendos virtuales continuará operando.
El punto específico de la norma que fue tumbado por el alto tribunal es el primer parágrafo del artículo 8 de la Ley 1843 de 2017, en donde se dicta que hay solidaridad entre el conductor y el propietario de un vehículo.
Para ilustrar mejor, esto significa que en los casos en los cuales el primero sea sancionado con una fotomulta, el dueño asume el pago del comparendo cuando sea detectado por el sistema digital.
El magistrado ponente de la decisión, Alejandro Linares, subrayó en su momento que la norma era “ambigua” y vulneraba el debido proceso del propietario en el escenario que no sea él quien cometió la infracción.
Lea también: 10 preguntas, y sus respuestas, sobre las fotomultas
Sin embargo, aunque parecía que la Corte ponía en entredicho la estrategia de las fotodetecciones porque no garantizaba que se multara al verdadero infractor, las autoridades de tránsito indicaron que esta decisión judicial las llevan a tomar las medidas necesarias para garantizar el debido proceso al imponer un comparendo con cámaras, más no a suprimir la medida tecnológica.
“El mecanismo de la fotodetección de infracciones de tránsito sigue vigente; por ello, la imposición de órdenes de comparendo por infracciones evidenciadas con las cámaras de detección electrónica continuará efectuándose”, aseveró la Secretaría de Movilidad de Medellín.
Así mismo sucederá en ciudades como Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla, en donde las autoridades defienden este sistema porque lo consideran efectivo para reducir los índices de siniestros viales.
De igual forma, el despacho de tránsito explicó que la decisión de la Corte no modifica el proceso de citar el dueño del vehículo a comparecer ante la secretaría a resolver la situación, por lo cual las notificaciones seguirán efectuándose.
En el marco de ese debido proceso, señaló Movilidad, dar aviso a los propietarios en la dirección inscrita en el Registro Único Nacional de Tránsito (Runt) satisface lo pedido del alto tribunal y es el dueño del automotor el que debe presentar las pruebas que demuestren que el infractor fue un tercero.
“Invitamos a todos los propietarios de vehículos que sean citados con ocasión de un comparendo impuesto por medios tecnológicos y que no estén de acuerdo con él, a acercarse de manera inmediata a las oficinas de la autoridad de tránsito y a allegar las pruebas con el fin de aclarar su participación en la infracción”, anotó la secretaría.
Finalmente, los despachos de movilidad de Medellín, Bogotá, Cali y Barranquilla manifestaron que esperan conocer el texto completo de la sentencia de la corte sobre la inexequibilidad del primer parágrafo del artículo 8º de la Ley 1843 de 2017.
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Los 1.600 equipos del SITP que llevan 7 años sin usar en una bodega
Bogotá ya pagó una millonaria compensación al operador del recaudo.
Equipos del Sitp
Equipos del SITP están guardados en una bodega de la zona industrial de Bogotá.
En una bodega de la zona industrial se encuentran desde hace cerca de 7 años equipos que fueron comprados para la flota de buses del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y que no han sido utilizados, pero la ciudad sí ha tenido que pagar como si esos dispositivos estuvieran en servicio. Según una auditoría de control excepcional de la Contraloría General de la República (CGR), esos aparatos son para el registro y cobro de pasajes y debieron ser instalados en los buses zonales (azules), pero no se hizo porque no todos los vehículos han estado disponibles.
Por esa situación, la empresa TransMilenio, como gestor del SITP, fue condenada por un tribunal de arbitramento a pagar 2.100 millones de pesos a Recaudo Bogotá, el operador del recaudo del sistema, lo que para el ente de control fiscal constituye un detrimento patrimonial.
La bodega está localizada cerca de la avenida de Las Américas con calle 19, en límites entre Puente Aranda y Teusaquillo. En ese lugar se encuentran 1.601 kits para el recaudo de pasajes que deberían estar funcionando en igual número de vehículos. Esos equipos están conformados por torniquetes, validadores (lectores de tarjetas) y computadores.
El SITP se concibió como un sistema que busca unir la operación de TransMilenio con el resto de modos de transporte, y un modelo único de pago. Entre noviembre de 2010 y febrero de 2011 se adjudicó su operación a 13 concesionarios. El recaudo de pasajes quedó centralizado en Recaudo Bogotá. Todo el sistema debía entrar en operación en 24 meses.
En el marco de ese proceso, TransMilenio autorizó la compra de equipos para el parque automotor del SITP, los cuales fueron importados entre 2012 y 2013 de Brasil, Corea y España.
La flota zonal debía estar integrada por 9.907 buses, que ingresarían de manera gradual. Pero no todos entraron a operar, principalmente porque los concesionarios Coobús y Egobús, integrados por pequeños propietarios, no cumplieron con las 164 rutas asignadas
Los dos concesionarios tenían el 27 por ciento de la flota del SITP y apenas tuvieron 100 buses en servicio. En abril de 2016, TransMilenio les declaró el incumplimiento y, cinco meses después, los intervino la Superintendencia de Sociedades.
La falta de esos vehículos fue la que llevó a que el operador del recaudo no pudiera instalar todos los equipos adquiridos.
Gestión ineficiente
Esos hechos, entre otros, dieron origen a millonarias reclamaciones de Recaudo Bogotá a TransMilenio, que se resolvieron en diciembre de 2016 en un laudo arbitral en contra de la empresa distrital.
TransMilenio debió pagar 2.100 millones de pesos a manera de compensación. Ese valor, según conoció este diario, equivale al 25 por ciento de lo que el operador del recaudo esperaba recibir si esos aparatos estuvieran instalados y funcionando.
Ese dinero le fue entregado en cuatro pagos, realizados entre el 18 de enero de 2018 y el 3 de octubre de 2019, y para ello se emplearon “recursos del Fondo de Estabilización Tarifaria” (que recibe plata del Distrito y de la tarifa para subsidiar el pasaje en el sistema), señala el informe de auditoría, que agrega que “en la medida que esos equipos no se instalen, TransMilenio seguirá compensando” al recaudador.
Para la CGR, lo ocurrido con la autorización para adquirir los kits y la no disposición de todos los buses cuando se necesitaban muestran que no hubo “un manejo eficaz del riesgo previsible” y “evidencia una ineficiente gestión por parte del gestor, afectando los recursos del sistema”.
Pero TransMilenio considera que los inconvenientes fueron por el “incumplimiento” de los concesionarios Coobús y Egobús “con el cronograma de entrada de operación de la flota”, algo que “no era posible prever en el momento en que se autorizó la compra de los equipos”.
La empresa agregó que “dado que se autorizó la adquisición de los equipos (…), la entidad debía pagarlos así no se hubieran podido instalar en los buses”. No obstante, aclaró que los 1.601 dispositivos serán instalados en la flota que llegará este y el próximo año.
En efecto, el gerente de la empresa distrital, Felipe Ramírez, en entrevista con dijo que van a llegar 700 buses de gas para el SITP zonal y se van a adjudicar otros 1.950. “¿Esto cómo impacta? Vamos a tener una mejor programación y mejores frecuencias. Todo se dará en el transcurso de dos años”.
Respecto a las relaciones con Recaudo, Ramírez explicó que, “como en cualquier contrato de concesión, existen problemáticas”, y que estas se vienen resolviendo en mesas de trabajo, pero otras han pasado a laudos arbitrales. “Estamos resolviendo las posibles controversias que existen, pero simplemente es el ejercicio normal de una concesión”, aseguró.
El hueco de las tarifas pico y valle
La auditoría de la Contraloría General a TransMilenio y al SITP también halló un presunto detrimento patrimonial de 7.056 millones de pesos por la demora en la actualización de la tarifa del sistema entre 2012 y 2015.
Esa situación se presentó en la administración del exalcalde Gustavo Petro. En ese momento se creó un sistema de tarifa diferencial para las horas pico ($ 1.700 y $ 1.800) y horas valle ($ 1.400 y $ 1.500), y no se autorizaron los incrementos anuales como estaba pactado en el contrato.
En este caso, la empresa distrital debió pagar 7.056 millones de pesos al operador del recaudo por los recursos que dejó de recibir. Recaudo Bogotá obtiene un porcentaje del ingreso por pasajes.
Los recursos pagados salieron del Fondo de Estabilización Tarifaria. Es por esto que la Contraloría General advierte que se estaría "debilitando" aún más el sistema de transporte masivo de Bogotá.
De hecho, según la auditoría, el sistema ya viene pasando dificultades por el desbalance entre costos e ingresos. De acuerdo con el informe, entre 2012 y 2018, los costos ascendieron a 5,53 billones de pesos y los ingresos fueron de 2,9 billones. Los otros 2,6 billones (48 %) los debió aportar la ciudad.
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Glifosato, la fórmula que Trump le pone a Duque contra la coca
La reunión de Duque y Trump no trascendió más allá de los temas tradicionales, aunque llamó especial atención la solicitud de que se reinicien las aspersiones a los cultivos de coca. El viaje relámpago del presidente Iván Duque a Washington, Estados Unidos, en el que se reunió con su homólogo estadounidense, Donald Trump, sirvió para fortalecer las relaciones entre ambos países, que se conciben como socios estratégicos en la región y que, tradicionalmente, se han concentrado en trabajar de la mano en la lucha contra las drogas y, recientemente, en enfrentar al régimen del presidente Nicolás Maduro, en Venezuela.
------------------------------------------Resumen Operativo Y Novedades
BOGOTÁ
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Panfleto amenazante apareció en baños y mesas de la UdeA.
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- Autoridades capturan a presunto responsable del vehículo que explotó en Saravena, Arauca.
CAQUETA
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CAUCA
- Cayó en Popayán capo de la droga que pertenecía al ELN.
HUILA
- Líder comunal asesinado en Campoalegre Huila.
NARIÑO
- Nariño activa protocolos por coronavirus.
NORTE DE SANTANDER
- Soldados e integrantes del ELN heridos luego de combates en Norte de Santander.
- Dos soldados heridos por minas antipersonales.
SANTANDER
- De tres a seis meses estará cerrada la vía Curos – Málaga.
INVIAS identificó 25 sitios afectados sobre la vía Bogotá – Bucaramanga.
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Aprueban papayazo tributario con descuentos de hasta el 70% en intereses de mora
El Concejo de Cali, en segundo debate, aprobó los descuentos del Papayazo Tributario 2020.
En segundo debate del Concejo Municipal fueron aprobados los descuentos en los intereses de mora para los contribuyentes que tengan pendiente por pagar impuestos de 2019 y años anteriores.
El Proyecto de Acuerdo 007 del papayazo tributario ofrecerá descuentos para los intereses de mora del impuesto predial, el impuesto de industria y comercio, la contribución por valorización y las multas de tránsito.
Tendrá tres fases, el 70% será el descuento que aplicará para los meses de marzo, abril y mayo; 60% para junio y julio y 40% para los meses de agosto, septiembre y octubre.
Leonardo Soto, director de Hacienda, dijo que más que el cobro de los impuestos municipales, estos descuentos representan una invitación para que los caleños sean partícipes en la inversión de Cali.
“Esperamos que las personas que por una u otra razón presentan mora en sus facturas, puedan aprovechar esta reducción en los intereses, por ello estamos ofreciendo ocho meses consecutivos de descuentos, para que las personas puedan acceder, de acuerdo a su conveniencia”, afirmó Soto.
Audry María Toro y Henry Peláez Cifuentes, quienes fueron los concejales ponentes del proyecto, celebraron la aprobación del papayazo.
“Se espera que con esta medida se genere un impacto positivo y el valor esté por encima de los $100 mil millones adicionales al recaudo corriente” señaló la presidenta del Cabildo caleño.
Peláez Cifuentes por su parte, manifestó que “estos alivios no solo son para los intereses de mora en el valor del impuesto predial, sino también en contribución por valorización, sanciones, multas de tránsito, conciliaciones en el contencioso administrativo y exoneraciones, así como estímulos a los inversionistas del evento Copa América de fútbol que se llevará a mediados de este año”.
“La iniciativa del Proyecto de Acuerdo del papayazo que fue aprobada por el Concejo Municipal, estará a la espera de las firmas de la Corporación, luego la firma del señor alcalde y posteriormente su publicación, para que la parte operativa esté disponible a partir del lunes 9 de marzo de 2020; confiamos que el recaudo este año supere los $107 mil millones”, concluyó el director de Hacienda.
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Tendrá tres fases, el 70% será el descuento que aplicará para los meses de marzo, abril y mayo; 60% para junio y julio y 40% para los meses de agosto, septiembre y octubre.
Leonardo Soto, director de Hacienda, dijo que más que el cobro de los impuestos municipales, estos descuentos representan una invitación para que los caleños sean partícipes en la inversión de Cali.
“Esperamos que las personas que por una u otra razón presentan mora en sus facturas, puedan aprovechar esta reducción en los intereses, por ello estamos ofreciendo ocho meses consecutivos de descuentos, para que las personas puedan acceder, de acuerdo a su conveniencia”, afirmó Soto.
Audry María Toro y Henry Peláez Cifuentes, quienes fueron los concejales ponentes del proyecto, celebraron la aprobación del papayazo.
“Se espera que con esta medida se genere un impacto positivo y el valor esté por encima de los $100 mil millones adicionales al recaudo corriente” señaló la presidenta del Cabildo caleño.
Peláez Cifuentes por su parte, manifestó que “estos alivios no solo son para los intereses de mora en el valor del impuesto predial, sino también en contribución por valorización, sanciones, multas de tránsito, conciliaciones en el contencioso administrativo y exoneraciones, así como estímulos a los inversionistas del evento Copa América de fútbol que se llevará a mediados de este año”.
“La iniciativa del Proyecto de Acuerdo del papayazo que fue aprobada por el Concejo Municipal, estará a la espera de las firmas de la Corporación, luego la firma del señor alcalde y posteriormente su publicación, para que la parte operativa esté disponible a partir del lunes 9 de marzo de 2020; confiamos que el recaudo este año supere los $107 mil millones”, concluyó el director de Hacienda.
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Desplazarse de día hacia Bogotá o Villavicencio, por tierra, tomará más tiempo del habitual este año por trabajos de demarcación en el corredor.
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A través de un comunicado de prensa, Coviandina, responsable de la operación de la carretera, informó que, hasta el 20 de diciembre, se adelantarán entre las 7:00 a.m. y las 5:00 p.m., obras de mantenimiento y demarcación horizontal.
Aunque no estiman el tiempo exacto de tiempo adicional del que tendrán que disponer los viajeros para llegar a cualquiera de los dos destinos, empresas como la Terminal de Transportes de Villavicencio advierten a sus usuarios que se movilicen mínimo con 30 minutos adicionales a las 3 horas y media que dura el recorrido entre las capitales del Meta y Colombia.
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Para ilustrar mejor, esto significa que en los casos en los cuales el primero sea sancionado con una fotomulta, el dueño asume el pago del comparendo cuando sea detectado por el sistema digital.
El magistrado ponente de la decisión, Alejandro Linares, subrayó en su momento que la norma era “ambigua” y vulneraba el debido proceso del propietario en el escenario que no sea él quien cometió la infracción.
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Sin embargo, aunque parecía que la Corte ponía en entredicho la estrategia de las fotodetecciones porque no garantizaba que se multara al verdadero infractor, las autoridades de tránsito indicaron que esta decisión judicial las llevan a tomar las medidas necesarias para garantizar el debido proceso al imponer un comparendo con cámaras, más no a suprimir la medida tecnológica.
“El mecanismo de la fotodetección de infracciones de tránsito sigue vigente; por ello, la imposición de órdenes de comparendo por infracciones evidenciadas con las cámaras de detección electrónica continuará efectuándose”, aseveró la Secretaría de Movilidad de Medellín.
Así mismo sucederá en ciudades como Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla, en donde las autoridades defienden este sistema porque lo consideran efectivo para reducir los índices de siniestros viales.
De igual forma, el despacho de tránsito explicó que la decisión de la Corte no modifica el proceso de citar el dueño del vehículo a comparecer ante la secretaría a resolver la situación, por lo cual las notificaciones seguirán efectuándose.
En el marco de ese debido proceso, señaló Movilidad, dar aviso a los propietarios en la dirección inscrita en el Registro Único Nacional de Tránsito (Runt) satisface lo pedido del alto tribunal y es el dueño del automotor el que debe presentar las pruebas que demuestren que el infractor fue un tercero.
“Invitamos a todos los propietarios de vehículos que sean citados con ocasión de un comparendo impuesto por medios tecnológicos y que no estén de acuerdo con él, a acercarse de manera inmediata a las oficinas de la autoridad de tránsito y a allegar las pruebas con el fin de aclarar su participación en la infracción”, anotó la secretaría.
Finalmente, los despachos de movilidad de Medellín, Bogotá, Cali y Barranquilla manifestaron que esperan conocer el texto completo de la sentencia de la corte sobre la inexequibilidad del primer parágrafo del artículo 8º de la Ley 1843 de 2017.
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Los 1.600 equipos del SITP que llevan 7 años sin usar en una bodega
Bogotá ya pagó una millonaria compensación al operador del recaudo.
Equipos del Sitp
Equipos del SITP están guardados en una bodega de la zona industrial de Bogotá.
En una bodega de la zona industrial se encuentran desde hace cerca de 7 años equipos que fueron comprados para la flota de buses del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) y que no han sido utilizados, pero la ciudad sí ha tenido que pagar como si esos dispositivos estuvieran en servicio. Según una auditoría de control excepcional de la Contraloría General de la República (CGR), esos aparatos son para el registro y cobro de pasajes y debieron ser instalados en los buses zonales (azules), pero no se hizo porque no todos los vehículos han estado disponibles.
Por esa situación, la empresa TransMilenio, como gestor del SITP, fue condenada por un tribunal de arbitramento a pagar 2.100 millones de pesos a Recaudo Bogotá, el operador del recaudo del sistema, lo que para el ente de control fiscal constituye un detrimento patrimonial.
La bodega está localizada cerca de la avenida de Las Américas con calle 19, en límites entre Puente Aranda y Teusaquillo. En ese lugar se encuentran 1.601 kits para el recaudo de pasajes que deberían estar funcionando en igual número de vehículos. Esos equipos están conformados por torniquetes, validadores (lectores de tarjetas) y computadores.
El SITP se concibió como un sistema que busca unir la operación de TransMilenio con el resto de modos de transporte, y un modelo único de pago. Entre noviembre de 2010 y febrero de 2011 se adjudicó su operación a 13 concesionarios. El recaudo de pasajes quedó centralizado en Recaudo Bogotá. Todo el sistema debía entrar en operación en 24 meses.
En el marco de ese proceso, TransMilenio autorizó la compra de equipos para el parque automotor del SITP, los cuales fueron importados entre 2012 y 2013 de Brasil, Corea y España.
La flota zonal debía estar integrada por 9.907 buses, que ingresarían de manera gradual. Pero no todos entraron a operar, principalmente porque los concesionarios Coobús y Egobús, integrados por pequeños propietarios, no cumplieron con las 164 rutas asignadas
Los dos concesionarios tenían el 27 por ciento de la flota del SITP y apenas tuvieron 100 buses en servicio. En abril de 2016, TransMilenio les declaró el incumplimiento y, cinco meses después, los intervino la Superintendencia de Sociedades.
La falta de esos vehículos fue la que llevó a que el operador del recaudo no pudiera instalar todos los equipos adquiridos.
Gestión ineficiente
Esos hechos, entre otros, dieron origen a millonarias reclamaciones de Recaudo Bogotá a TransMilenio, que se resolvieron en diciembre de 2016 en un laudo arbitral en contra de la empresa distrital.
TransMilenio debió pagar 2.100 millones de pesos a manera de compensación. Ese valor, según conoció este diario, equivale al 25 por ciento de lo que el operador del recaudo esperaba recibir si esos aparatos estuvieran instalados y funcionando.
Ese dinero le fue entregado en cuatro pagos, realizados entre el 18 de enero de 2018 y el 3 de octubre de 2019, y para ello se emplearon “recursos del Fondo de Estabilización Tarifaria” (que recibe plata del Distrito y de la tarifa para subsidiar el pasaje en el sistema), señala el informe de auditoría, que agrega que “en la medida que esos equipos no se instalen, TransMilenio seguirá compensando” al recaudador.
Para la CGR, lo ocurrido con la autorización para adquirir los kits y la no disposición de todos los buses cuando se necesitaban muestran que no hubo “un manejo eficaz del riesgo previsible” y “evidencia una ineficiente gestión por parte del gestor, afectando los recursos del sistema”.
Pero TransMilenio considera que los inconvenientes fueron por el “incumplimiento” de los concesionarios Coobús y Egobús “con el cronograma de entrada de operación de la flota”, algo que “no era posible prever en el momento en que se autorizó la compra de los equipos”.
La empresa agregó que “dado que se autorizó la adquisición de los equipos (…), la entidad debía pagarlos así no se hubieran podido instalar en los buses”. No obstante, aclaró que los 1.601 dispositivos serán instalados en la flota que llegará este y el próximo año.
En efecto, el gerente de la empresa distrital, Felipe Ramírez, en entrevista con dijo que van a llegar 700 buses de gas para el SITP zonal y se van a adjudicar otros 1.950. “¿Esto cómo impacta? Vamos a tener una mejor programación y mejores frecuencias. Todo se dará en el transcurso de dos años”.
Respecto a las relaciones con Recaudo, Ramírez explicó que, “como en cualquier contrato de concesión, existen problemáticas”, y que estas se vienen resolviendo en mesas de trabajo, pero otras han pasado a laudos arbitrales. “Estamos resolviendo las posibles controversias que existen, pero simplemente es el ejercicio normal de una concesión”, aseguró.
El hueco de las tarifas pico y valle
La auditoría de la Contraloría General a TransMilenio y al SITP también halló un presunto detrimento patrimonial de 7.056 millones de pesos por la demora en la actualización de la tarifa del sistema entre 2012 y 2015.
Esa situación se presentó en la administración del exalcalde Gustavo Petro. En ese momento se creó un sistema de tarifa diferencial para las horas pico ($ 1.700 y $ 1.800) y horas valle ($ 1.400 y $ 1.500), y no se autorizaron los incrementos anuales como estaba pactado en el contrato.
En este caso, la empresa distrital debió pagar 7.056 millones de pesos al operador del recaudo por los recursos que dejó de recibir. Recaudo Bogotá obtiene un porcentaje del ingreso por pasajes.
Los recursos pagados salieron del Fondo de Estabilización Tarifaria. Es por esto que la Contraloría General advierte que se estaría "debilitando" aún más el sistema de transporte masivo de Bogotá.
De hecho, según la auditoría, el sistema ya viene pasando dificultades por el desbalance entre costos e ingresos. De acuerdo con el informe, entre 2012 y 2018, los costos ascendieron a 5,53 billones de pesos y los ingresos fueron de 2,9 billones. Los otros 2,6 billones (48 %) los debió aportar la ciudad.
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